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在中国历史上，黄河及沿岸流域给人类文明带来了巨大的影响，是中华民族最主要的发源地，中国人称其为"母亲河"。

黄河研究 | 如何借黄河之力，专家、学者这样说

黄河研究 | 如何借黄河之力，专家、学者这样说

2021-04-25

  在国家‘十四五’规划当中，有几个跟黄河生态经济带相关的关键性术语：生态保护、高质量发展、黄河文化旅游带。   2019年，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，沿黄九省区迎来了重大发展机遇。4月22日，在2021中国（郑州）国际旅游城市市长论坛上，“探讨黄河沿线经济带城市旅游发展”无疑是其中一个重要议题。   嘉宾认真聆听论坛发言   来自省内外的嘉宾、学者认为，当今社会已经迈入大众旅游、全域旅游时代，沿黄区域的旅游产品供给与产业融合发展面临着许多新课题，携手共建黄河旅游带，共同讲述黄河故事，联合做大、做活、做火黄河旅游已成为黄河沿线城市经济发展的共同需求。沿黄各省区应紧抓机遇，借黄河之力，共谱新时代城市旅游发展新篇章。      “在国家‘十四五’规划当中，有几个跟黄河生态经济带相关的关键性术语：生态保护、高质量发展、黄河文化旅游带。”复旦大学旅游学系副主任孙云龙教授说，这个“带”是一种地理概念，无论是经济带还是旅游带，它都覆盖很多中心城市、覆盖都市圈、覆盖城市群。这是一种静态上的空间分布，如何使这些城市群之间产生人、财、物的流动？如何协调区域发展不平衡的情况？目前急需破题。      南开大学旅游和服务学院姚延波教授认为，黄河经济带、黄河文化旅游带是推进黄河流域旅游业高质量发展的重要支撑，沿黄九省区要坚持新发展理念，构筑可体验、可消费的融合发展业态场景，营造发展成果主客共享的生活美景。      “黄河河南段位置重要、景观丰富、文化灿烂。”河南省文化和旅游厅副厅长李延庆说，河南正在努力建设具有国际影响力的黄河文化旅游带，打造郑汴洛黄河国际文化旅游目的地，加快实施一批黄河文化旅游工程项目。如今，三门峡百里黄河生态廊道暨文化旅游绿道全线贯通，已经成为热门旅游线路。   箜篌演员向嘉宾推介河南精品旅游线路   在李延庆看来，黄河经济带的旅游业高质量发展，首先要打破行政区划，实现不同区域之间的差异化协同发展。跨省域方面，河南重点谋划推动豫晋陕、冀鲁豫、豫皖苏等3个省际黄河文化旅游协作区；在省内，则致力于构建“一核五带三区”的黄河经济带旅游发展格局。      山东省文化和旅游厅对外处二级调研员王荣国以“一家人、一盘棋、一体化”来形容沿黄九省区之间息息相关的发展关系。各省区之间、城市之间必须联动、联合、联通、联想，他建议把国家文化公园的规划和建设作为重要抓手。      那么，黄河经济带的发展和旅游城市之间又有怎样的密切关系？暨南大学深圳旅游学院旅游管理系主任朱明芳认为，城市是现代旅游产生的一个原生原因，现代旅游发展又会带动城市的高质量发展。      朱明芳解释，现代旅游跟以前的资源旅游不一样，这是一种生活方式的转变。比如，李子柒描绘了乡村旅游的生活方式，向海内外展现了中国传统乡村生活的美好。但是在中西方之间存在很多误解的情况下，我们更要告诉世界，中国不仅有美好的乡村田园生活，还有现代化高质量的城市生活，这需要讲好旅游和城市之间的故事，呈现城旅共处、城旅共荣的发展关系。   与会嘉宾探讨黄河沿线经济带城市旅游发展   “黄河经济带如何吸引顾客、吸引流量？从营销视角来看，就是增加品牌的知名度。”携程集团副总裁王韦说，针对当下多元的旅游需求、多维的市场分布，要打造出不同的、精准化的产品，不能再用大而全的叙事方式、大而全的品牌，要从内容、渠道和受众等方面，细分产品细分品牌，从而增强吸引力、增强知名度。  

宁夏召开建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区第四次推进会

宁夏召开建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区第四次推进会

2021-04-23

  4月21日至22日，自治区党委和政府在银川召开建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区第四次推进会，研究部署用水权、土地权、排污权、山林权“四权”改革。自治区党委书记、人大常委会主任陈润儿出席会议并讲话，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，以改革开路、以创新开题、以“四权”开局，奋力推动先行区建设取得突破进展。自治区党委副书记、自治区主席咸辉主持并作小结讲话，自治区政协主席崔波出席。     陈润儿指出，去年以来，自治区党委把学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神作为重大政治任务，服务国家战略，站位黄河流域，担当时代使命，举全区之力推动先行区建设取得阶段性成效。 发展出题目，改革做文章。推进先行区建设的难点在资源要素、障碍在体制机制、出路在改革创新，开展“四权”改革直接关系高质量发展全局、关系先行区建设大局、关系美丽新宁夏格局，必须下好改革先手棋、打好改革主动仗，以改革关键一招求突破、促先行、开新局。     陈润儿指出，推进“四权”改革意义重大、刻不容缓。 ●要深刻认识到推进“四权”改革是大势所趋，用水权改革是必行之举，土地权改革是必为之策，排污权改革是必然之路，山林权改革是必需之计，必须顺势而为、因势利导，在体制机制改革上率先突破。要深刻认识推进“四权”改革是发展所需，坚持以“四权”改革倒逼转方式、调结构、挖潜力、换动能，自我加压、负重拼搏，从根本上解决影响高质量发展的机制性障碍、结构性矛盾、深层次问题。 ●要深刻认识推进“四权”改革是责任所在，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，把“四权”改革作为当下必须啃下的“硬骨头”，作为长远必须打好的“硬基石”，肩负起历史赋予的时代使命。     陈润儿指出，推进“四权”改革要精准发力、重点突破。 ●要把握改革的取向，站稳政治立场、坚持政治原则，以新发展理念为引领，以高质量发展为主题，以市场化改革为方向，确保改革沿着正确道路前进。 ●要明确改革的任务，用水权改革重在“节水增效”，坚决落实水资源“四定”原则；土地权改革重在“盘活增值”，激活资源价值、释放改革红利；排污权改革重在“降污增益”，实现排污减量化、生产清洁化、发展绿色化；山林权改革重在“植绿增绿”，培育绿化主体、增加绿化投入、提高绿化效益、加快绿化步伐。 ●要抓住改革的关键，抓好确权、确保资源权属到企到户到人，抓好赋能、赋予资源要素相应的金融属性和融资功能，抓好定价、合理确定资源要素市场交易和融资赋能的标准，抓好入市、确保市场交易健康有序运行。 ●要完善改革的机制，建立公平交易机制、生态补偿机制、政策激励机制、监督管理机制，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。     陈润儿强调，推进“四权”改革要解放思想、大力实施。 各级党组织和领导干部要拿出攻山头的精气神，真抓实干、强力攻坚。 ●要解放思想，坚持思想引领、领导带头、创新突破，打开思想解放的“总开关”，解决为官不为不愿改、担当不够不敢改、本领不强不会改的问题，改变讲改革的人多、敢改革的人少，讲创新的人多、会创新的人少，讲落实的人多、抓落实的人少的现象，增强改革的自觉性。 ●要压实责任，加强领导、压茬推进、协同作战，推动县区抓好改革落实“最后一公里”，增强改革的协同性。 ●要科学实施，建立基础台账，抓好督查考核，强化评估问效，传导压力、激发活力，增强改革的实效性。 会上，自治区水利厅、自然资源厅、生态环境厅、林业和草原局负责同志对“四权”改革实施方案作了说明，石嘴山市、贺兰县、青铜峡市、彭阳县负责同志就推进“四权”改革作了交流发言。 分组讨论时，与会同志围绕为什么改、改什么、怎么改“争抢话筒”、踊跃发言、积极献策。大家一致认为，“四权”改革落实中央要求、满足实践需要、符合群众期盼，直击先行区建设中的痛点、难点、堵点，是以小切口改革带动高质量发展的一场深刻革命、重大变革。 大家纷纷表示，将牢记习近平总书记殷切嘱托，认真贯彻落实这次会议部署要求，忠诚担当使命，激发奋斗精神，激昂干事热情，以逢山开路、遇水架桥的姿态，推动“四权”改革落实落地，以实干实效向党和人民交出满意答卷。     咸辉在讲话中说，各地各部门要切实深化认识，深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话重要指示精神，全面落实这次会议安排部署，坚持以“四权”改革为突破口，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更大力度释放改革红利，为先行区建设探索路子、创新路径、增添动能。 ●要切实把握工作重点，紧盯改革目标、关键环节、任务进度，一项一项深入研究，一件一件落实落细，坚定不移把改革向纵深推进。 ●要切实压紧工作责任，建立推进机制，完善政策体系，强化协同联动，确保改革有序实施、精准落地。 ●要切实凝聚工作合力，加强政策宣传解读、工作指导督导和经验总结推广，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，把自治区党委“四权”改革顶层设计转化为工作举措、改革实践和发展成果。 自治区领导张超超、艾俊涛、赵永清、雷东生、白尚成、张柱、李金科、石岱、马汉成、彭友东等参加会议。  

2021中国（郑州）国际旅游城市市长论坛上发布沿黄十大精品旅游线路

2021中国（郑州）国际旅游城市市长论坛上发布沿黄十大精品旅游线路

2021-04-23

   暮春四月，蔷薇飘香，牡丹盛开，绿城绿肥红瘦，细雨纷纷。4月21日上午，2021中国(郑州)国际旅游城市市长论坛召开。        来自海内外的众多旅游城市的市长、代表、嘉宾荟萃一堂，包括世界5大旅游组织在内的嘉宾，通过线上与线下相结合，共同探讨后疫情时代旅游业发展方向、合作路径和模式创新，共同展望全球旅游业发展的未来。      大黄河、大旅游 沿黄十大精品旅游线路发布     九曲黄河，十条线路。沿着黄河，上下五千年，东西一万里，可以看山看水，可以逛吃逛喝，可以拜谒先祖，探访古都，赏峡谷之幽，品山林之奇。 中国（郑州）国际旅游城市市长论坛现场，大黄河十大精品线路也被正式披露。那么，这十条精品线路，都有哪些呢？   大黄河文明之旅，探访黄河文明古遗迹，这条线路以沿黄流域黄河文明为主题，主要以文化遗址类景观为主。典型代表是宁夏银川贺兰山岩画，甘肃省博物馆，临汾丁村遗址。     大黄河古都之旅，游历黄河塑造的古都。这条线路以沿黄流域历史都城为主题，主要以古代都城遗迹类景观为主。典型代表是古都西安，古都洛阳，聊城古城址。     大黄河寻根之旅，拜谒先贤生息的故土。这条线路以沿黄流域根祖文化为主题，主要以文物保护单位、精品陈列博物馆类景观为主。典型代表是太原晋祠，西宁塔尔寺，济宁孔府。     大黄河红色之旅，追寻革命先烈的脚步。这条线路以黄河红色旅游为主题，结合黄河流域革命旧址、精品陈列博物馆等景观。典型代表是郑州二七纪念塔，延安革命旧址枣园，延安革命纪念馆。     大黄河美食之旅，品尝属于中国的味道。这条线路以黄河流域美食文化为主题，主要以黄河流域民俗风情、美食文化为主。典型代表是兰州牛肉拉面，内蒙古烤全羊，西安肉夹馍。     大黄河名胜之旅，遍览黄河雕凿的奇观。这条线路以沿黄流域名胜风景为主，主要以名胜奇观类景观为主。典型代表是四川阿坝九曲黄河第一湾，甘肃兰州黄河母亲雕塑，内蒙古鄂尔多斯响沙湾。     大黄河风光之旅，畅游黄河水流淌出的风景。这条线路以沿黄流域山水风光为主题，主要以风景旅游区、地质公园、自然保护区 类景观为主。典型代表是内蒙古七星湖景区，宁夏黄河古渡，焦作云台山景区。     大黄河峡谷之旅，惊叹黄河两岸的壮美。这条线路以黄河峡谷旅游为主题， 主要以黄河流域峡谷风光景观为主。典型代表是甘肃景泰黄河石林， 山西临汾壶口瀑布，晋陕大峡谷。     大黄河湿地之旅，漫步飞鸟徜徉的天堂。这条线路以黄河湿地旅游为主题，主要以黄河流域湖泊、湿地风光、生态旅游区景观为主。典型代表是山东东营黄河入海口生态旅游区，运城湿地自然保护区，三门峡天鹅湖国家城市湿地公园。         p, li { white-space: pre-wrap; }   大黄河度假之旅，体验黄河岸边的悠闲。这条线路以黄河旅游休闲度假为主题，结合黄河流域名胜风光、风景旅游区、自然保护区等景观。典型代表是四川阿坝花湖，西宁青海湖，宁夏中卫沙坡头旅游景区。         世界旅游城市竞争力TOP20“出炉”      论坛上，中国旅游研究院院长戴斌发布《2021年世界旅游城市蓝皮书》（以下简称《蓝皮书》），评选出世界旅游城市竞争力TOP20，具体名单：伦敦、东京、纽约、巴黎、洛杉矶、北京、莫斯科、首尔、马德里、新加坡、都柏林、上海、罗马、阿姆斯特丹、柏林、香港、悉尼、大阪、多伦多、慕尼黑。 这些城市都有哪些共同的特征？中国旅游研究院院长戴斌说，它们都是航空枢纽城市，是国际性的贸易中心、商业中心，是科技创新中心，有现代化治理能力。 那么，旅游城市的核心竞争力是什么呢？根据《蓝皮书》，旅游城市的核心竞争力在于城市旅游。在城市空间范围中，过去旅游的记忆，正在发生的旅游和对未来旅游的期待，都在塑造着旅游城市的面貌。生活是城市旅游的原动力，旅游的一切要素和行为都由此生发出来。在世界旅游发展的版图变迁中，那些仅仅拥有过往繁荣记忆，无法同步时代潮流的城市，如星辰红移一样，孤影零落，红尘散淡，正在离人们渐行渐远、身影落寞。与此不同，那些不仅拥有璀璨的文明，还创造着现代繁华的城市，能够有更多的机会发展和升级城市旅游，才能成为主客共享的人们首选的旅游目的地。 戴斌说，一座世界级的旅游城市，应当也必须是以旅游满意为导向，以文化提升品质，以科技塑未来的城市。        

黄河文化 | 做好水利遗产保护利用传承

黄河文化 | 做好水利遗产保护利用传承

2021-04-23

  前 言   2019年9月18日，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出：“黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根和魂。要推进黄河文化遗产的系统保护，守好老祖宗留给我们的宝贵遗产。要深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，讲好‘黄河故事’，延续历史文脉，坚定文化自信，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量”。2020年11月14日，习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上又再次强调：“统筹考虑水环境、水生态、水资源、水安全、水文化和岸线等多方面的有机联系，推进长江上中下游、江河湖库、左右岸、干支流协调治理，改善长江生态环境和水域生态功能，提升生态系统质量和稳定性”“要保护传承弘扬长江文化。长江造就了从巴山蜀水到江南水乡的千年文脉，是中华民族的代表性符号和中华文明的标志性象征，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉。要把长江文化保护好、传承好、弘扬好，延续历史文脉，坚定文化自信。要保护好长江文物和文化遗产，深入研究长江文化内涵，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。要将长江的历史文化、山水文化与城乡发展相融合，突出地方特色，更多采用‘微改造’的‘绣花’功夫，对历史文化街区进行修复”。 “治国必先治水”。中华民族5000年荜路蓝缕的文明发展史，孕育造就了辉煌灿烂的水文化，它是中华传统文化的重要组成部分。而水利遗产则是水文化乃至中华传统文化的重要精髓。水利遗产保护、利用、传承与发展，是坚定民族文化自信、文化自觉，落实文化兴国战略的时代要求，是水利系统践行社会主义核心价值观、筑牢团结奋斗共同思想道德基础的重要载体，是落实中央新时代治水思路、弘扬新时代水利精神的重要举措，对推动水利事业改革与发展具有重大而深远的意义。 本文结合多年的工作实践和研究，就加快推进水利遗产保利用传承发展问题谈一些思考并提出几点建议。   PartⅠ水利遗产保护利用弘扬发展存在的突出问题   （一）法规依据缺乏，政策制度不健全 《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国河道管理条例》等涉水法律法规，都没有对水文化或水利遗产保护利用管理等作出相关规定。水利遗产调查认定、规划编制、保护与利用、管理与宣传等环节的政策制度尚不健全，大多存在空白，如缺乏统一的保护利用发展规划；缺乏相关配套政策制度等，难以实现法制化规范化管理。。   （二）管理权责不清晰，专业队伍不健全 目前全国水利遗产保护与利用管理层级、权责不明确、机构不健全，管理弱化、空白地带较多，政出多门、各自为政、杂乱无章。一些遗产或年久失修，或人为损毁严重，个别甚至濒临消亡，亟待开展抢救性保护。遗产管理专业队伍及科研人才队伍匮乏，难以起到支撑保障作用。   （三）遗产调查不全面，认定标准不统一 水利遗产种类形态繁杂，既有物质的、非物质的，也包括可移动的、不可移动的。相关单位曾在2009年、2012年先后开展过两次水利遗产调查。这两次调查由于认定标准不统一、历史脉络梳理不全面、调查数据不完整或未进行野外实地勘察等原因，且距今已有10多年，导致参考和支撑作用有限，至今家底不清楚，使一些有价值的遗产处于保护与开发管理的空白地带，难以得到科学有效的保护与利用。    （四）经费保障不足，市场机制不灵活  目前水文化建设和水利遗产保护与利用管理的经费来源只有国家财政这一渠道，即来自‚水利公益宣传与水文化建设‛项目。该项目是二级预算项目，每年预算数额有限，仅能勉强维持日常工作经费支出，难以满足和保障遗产保护与利用管理的经费需求；遗产保护很多涉及工程建设，而现行的水利建设标准定额体系尚未将其纳入其中；因水文化建设市场准入机制和多元化投融资机制尚不健全，市场配置水文化资源的动力不足，社会参与水文化建设的意愿和活力不强。     Part Ⅱ水利遗产保护利用传承发展的原则   （一）坚持政府主导 把握方向，把水利遗产保护利用管理工作纳入水利改革发展的总体布局，加强统筹规划，强化法规制度保障，充分发挥政府在水利遗产保护与利用管理中的主导、引导、统筹、协调作用。   （二）坚持保护优先 树立保护水利遗产也是政绩的科学理念，统筹好水利遗产保护与水利改革发展、经济社会发展的关系，把水利遗产保护作为水利遗产利用传承的前提和重中之重，切实做到在保护中促进可持续发展、在发展中进行传承和弘扬。   （三）坚持合理利用 挖掘、探索拓展水利遗产的历史价值、科学价值、艺术价值、经济价值、社会价值、生态价值及功能，整合科技教育、展览陈列、学术研究、科学普及、文化旅游、文学艺术等资源和平台，运用报刊、电视、动漫、互联网、大数据、5G等各种宣传阵地和手段，综合开发利用水利遗产资源，促进水文化事业的不断繁荣与多元发展。   （四）坚持传承创新 在传承中创新，在创新中发展。以水利遗产为载体，激活中华传统水文化的源头活水并加以创造性转化，使之与当代水利改革发展相适应，与当代社会发展相协调，进而把具有中国特色的水文化历史文脉传承下去，把蕴含其中的具有当代价值的水文化精神弘扬起来，把代表和体现当代中国优秀水文化的创新成果传播出去，不断提升水文化的软实力。    （五）坚持社会参与 充分发挥市场在配置文化资源中的作用，积极鼓励引导社会力量广泛参与水利遗产保护与利用管理，推动形成政府主导、部门协同、社会广泛参与的水利遗产保护利用工作格局，建立健全多方参与和惠益共享机制。   （六）坚持加强管理 加强水利遗产保护与管理顶层设计，明确管理职责分工，建立健全管理政策制度体系，加大管理经费投入，充分应用现代科技手段，依法依规，分级分类管理，逐步把水利遗产管理纳入法治化、科学化、规范化轨道。     PartⅢ水利遗产保护利用传承发展的主要内容   （一）明确各级水行政主管部门的管理职责 《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国非物质文化遗产保护法》规定：‚县级以上人民政府有关行政部门在各自的职责范围内，负责有关的文物保护工作‛。目前，我国大部分文化遗产的保护工作主要由文物部门负责，但部分文化遗产的保护工作则由相关管理部门负责。如住房和城乡建设部的城乡规划司承担历史文化名城（镇、村）的保护和监督管理，城市建设司承担国家级风景名胜区、世界自然遗产项目和世界自然与文化双重遗产项目的有关工作；农业农村部负责对农业文化遗产的保护和监督管理；工业和信息化部负责国家工业遗产的保护和监督管理。 鉴于水利遗产保护具有很强的水利专业性，按照相关法律法规规定，水利部门应承担并负责水利遗产保护与管理工作。具体而言，国家水行政主管部门承担统筹管理的职能，负责国家水利遗产的认定，并指导、监督全国范围内水利遗产管理工作。各省（自治区、直辖市）水行政主管部门、各流域管理机构应负责本辖区内水利遗产的管理工作，协调解决水利遗产保护管理重大问题，受水利部委托对国家水利遗产相关工作进行日常监督管理。县级及以上水行政主管部门在本级人民政府的领导下，负责本辖区内水利遗产的管理工作，并采取制定相关政策、资金投入、设立基金等方式，支持水利遗产保护单位或所有权人开展遗产普查、收集文物、开展科学研究、技术推广、科普公益、革命传统和爱国主义教育等活动，充分挖掘总结水利遗产的思想理念、拓展遗产功能，建立多方参与和惠益共享机制。   （二）关于水利遗产认定 国家水利遗产应主要具备以下条件：在中国乃至人类历史上、特别是在中国社会发展进程中具有标志性意义或产生重要影响，与中国社会变革或重要历史事件及人物密切相关、具有重要纪念教育意义和史料价值；能够体现人与自然和谐共生理念，蕴涵水旱灾害防治、水资源利用、水生态保护、水景观欣赏等方面的知识、工艺和技术，并对当代具有借鉴价值；具备良好的保护利用基础，或面临自然灾害、工程建设、人为破坏等因素，存在消亡危险亟需抢救性保护。  国家水行政主管部门负责国家水利遗产审查和认定，向社会发布遗产名录，向遗产保护单位（或个人）颁发牌匾和遗产标识等；各省（自治区、直辖市）水行政主管部门、各流域管理机构负责本辖区内国家水利遗产的检查评估、审核推荐；县市级水行政主管部门在本级人民政府的领导下，负责本行政区域内水利遗产申报。  被联合国教科文组织、世界粮农组织等认定且列入世界文化遗产名录的中国水利遗产，也应纳入国家水利遗产名录。   （三）关于水利遗产保护 水利遗产保护要落实保护单位主体责任，依法划定保护范围或保护红线，办理法定确权手续；保护单位（或产权人，下同）应编制保护和发展规划，建立保护组织或管理机构，落实人员和工作经费；建立完备的遗产档案，登记或记录遗产的核心物项保护（含非物质水文化遗产组成部分的代表性实物）、遗存调查收集、维护修缮、发展利用、经费使用、资助支持等情况；应设置或聘请专业机构、人员定期检测遗产的保存状况，及时采取有效的保护措施；建立报备制度，保持遗产格局、结构、样式和风貌特征、基本功能，确保核心物项不被改变和破坏；各级水行政主管部门应当依据遗产保护利用相关法律法规要求，提请本级党委、政府将遗产保护纳入地方国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算，提请人大出台保护法规制度和标准规范，列入执法监督内容；应将遗产保护利用纳入水利建设、水利发展相关规划，通过专项资金（基金）等方式支持遗产的保护和管理工作；鼓励支持公民、法人和其他组织通过科学研究、技术推广、投资捐赠、科普宣传、公益活动、设立基金等方式参与遗产的保护利用工作等。   （四）关于水利遗产的利用 水利遗产的利用应严格遵守法律法规及相关规划、管理制度，与遗产的历史、文化、景观和生态属性相协调，保持其原始格局、整体风貌；非物质水文化遗产的利用，要尊重其形式、内涵及风俗习惯，禁止歪曲、贬损甚至损害其保护单位或所有权人合法权益；有条件的遗产保护单位，应当在遗产保护区域内设立相应的展陈设施，通过展览展示、教育培训、互联网、大众传媒等手段，宣传普及遗产知识，挖掘阐释遗产时代价值、思想理念和品牌内涵，传播传承历史人文、科技工艺、景观风貌等；支持并鼓励将水利遗产打造成为革命传统教育基地、爱国主义教育基地、国家水情教育基地和水利风景区；大力培育支持专业服务机构发展，积极推进遗产保护利用数字化建设，提升水利遗产的保护利用水平和能力。   （五）关于水利遗产传承与弘扬 支持鼓励利用水利遗产资源，设计开发具有使用价值、观赏价值、传承价值，蕴含科技知识、生产流程体验、历史人文、科普教育等文化特色产品或旅游项目，打造具有地域和遗产特色的文旅线路，建设名人故居、特色小镇（街区）、水文化产业园区、创新创业基地、节日习俗等，培育水利新技术创新设计、工艺美术动漫、水文化研究创意、休闲旅游等新兴新型业态；支持依托遗产资源，采取诗词歌赋、绘画摄影、文艺表演以及新闻出版、动漫制作等形式，开展文学艺术创作，提供多样化多层次的文化产品和服务；鼓励广播电视、报纸杂志等传统传媒和利用5G技术、大数据、云计算、互联网、区块链、网络直播矩阵等新兴媒体和技术，广泛传播宣传水文化和水利遗产相关知识，讲好水故事，传承水文化，扩大社会覆盖面和影响力；县级以上水行政主管部门要采取制定相关政策、资金投入、设立基金等方式，支持遗产保护单位及企事业单位、社会组织，通过遗产普查、文物收集、科学研究、技

黄河文化 | 宁夏加快推进黄河文化旅游建设

黄河文化 | 宁夏加快推进黄河文化旅游建设

2021-04-23

在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出：要推进黄河文化遗产的系统保护。要深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，讲好黄河故事。2020年6月，视察宁夏时明确指示要“努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”。这为我区推进黄河文化保护、传承、弘扬，推进黄河文化旅游建设，打造宁夏黄河文化传承彰显区，促进文化和旅游高质量发展提供了根本遵循。     将宁夏丰富的黄河文化转化为高质量的旅游资源 黄河流经宁夏397公里，形成了多样的文化资源和自然资源。宁夏现有不可移动文物3818处，其中全国重点文物保护单位35处。加强对文物资源的梳理，对水洞沟遗址、鸽子山遗址为代表的新石器时代文化，姚河源等商周遗址，西夏陵等西夏遗址，丝绸之路、长城等线性文化遗产的保护和旅游开发，进一步挖掘黄河历史文化的丰富内涵，阐释蕴藏其中的文化基因、民族精神。远古历史文化遗存、长城遗址、引黄灌区古渠系文化遗存，以及那些山花儿、隋唐秧歌等非物质文化遗产，都承载着宁夏地域独具特色的精神文化，世代相传、历久弥新，为黄河文化乃至中华文明增添了新的内容。     抢抓黄河主题公园建设机遇 黄河主题公园建设是黄河九省区的统一行动，建设期为3年，立足文化和旅游深度融合。宁夏的文旅融合应以推进全域旅游示范区创建为抓手，以高质量发展为目标，以黄河两岸文化旅游资源整合开发为重点，着力推动观光旅游与休闲旅游相结合、文化和旅游相促进。打造黄河文化旅游精品景区，推进青铜峡黄河大峡谷、六盘山长征旅游区创建5A级旅游景区；依托贺兰山东麓葡萄酒庄园、黄河岸边“塞上江南”美景和“天下黄河富宁夏”美誉；六盘山麓避暑胜地等优质旅游资源，建设银川黄河、吴忠青铜峡、中卫沙坡头休闲度假区，打造标志性黄河主题公园。     充分展现宁夏黄河段的独有特色 发展独具特色的宁夏旅游，就要深入挖掘黄河宁夏段这一优势历史文化资源。能被冠以“天下黄河富宁夏”的美誉，是因为黄河宁夏段水势极为平缓，两岸高出正常水位，较少有决口之患，非常适宜开渠直流灌溉，这是黄河造福宁夏的根本前提。抓紧整合黄河大峡谷、青铜峡水利枢纽、黄河楼以及主干道水域、古灌区、灌溉农田等旅游资源。如位于宁夏中卫的羚羊寿古灌渠，是至今还在继续使用和发挥作用的无坝引水工程，是宁夏仅存的一处无坝饮水工程，也是黄河流域内留存下来的屈指可数的无坝引水工程。开发利用好这些优势资源，全面提升宁夏黄河文化旅游的独特性和多样性。     保护传承弘扬好黄河文化 加大区域合作力度，加强黄河文化遗产的系统性保护。紧紧围绕文明起源、黄河治理、地质现象等重要遗产，实施捆绑整合，及时申报。同时加强与其他黄河流域省区之间的文化交流与合作，有针对性地开展黄河文化资源的抢救、保护、传承和弘扬工作，共同打造沿黄历史文化遗产保护区和生态文化保护带，建立“黄河流域共同体”保护机制，做到统筹规划、统一保护和协调行动。 挖掘宁夏黄河文化的时代价值，讲好“黄河故事”。建设黄河文化保护传承弘扬基地，全方位、多视角集中展示黄河流域宁夏段的物质文明、精神文明、制度文明和生态文明，拉近游客与黄河的距离体验和感悟博大精深的黄河文化。大力宣传黄河文化的重要意义，围绕讲好“黄河故事”，推出一批普及读本，培养一批宣传人才。通过建立黄河文化学堂、举办黄河文化讲座等，让黄河文化“动”起来，不断扩大宁夏黄河文化的知名度和影响力。 综合利用宁夏黄河历史文化资源，将资源优势转化为产业优势。积极推进黄河文化与科技、资本、人才等生产要素的高度融合，抢占黄河文化产业发展的制高点。充分运用现代高科技手段，对相关黄河文化资源进行情景再现、虚拟成像，开发视听娱乐、演绎观赏等文化产品和文化服务，形成具有宁夏特色的黄河文化创意体系。创作文化艺术精品，做强宁夏黄河文化产业，擦亮“天下黄河富宁夏”品牌。培育新型文化业态，推动文化产业转型升级，促进黄河文化产业与体育、康养、中医药等产业共生共赢。 打造沿黄生态文化带，推进黄河文化与旅游融合发展。将宁夏滨河大道打造成黄河旅游公路，将沿黄地区的渡口、峡口、渠口、古镇、遗址等串联起来，打造黄河文化保护展示区，建设黄河文化观光区，将宁夏沿黄地区农耕文明打造成传统农耕文明保护区和体验区。打造黄河文化生态园、生态廊道、标志性黄河文化景观，培育以黄河为轴线的旅游线路。 充分发挥在黄河文化产业资金、人才保障等方面的引导作用，以及文化企业在资源整合方面的平台作用，形成、企业、社会等发展黄河文化产业的合力。    

2021中国（郑州）国际旅游城市市长论坛开幕

2021中国（郑州）国际旅游城市市长论坛开幕

2021-04-22

  相聚黄河之滨，共话文旅发展。4月21日，2021中国（郑州）国际旅游城市市长论坛在郑州国际会展中心开幕，省委书记王国生宣布论坛开幕，代省长王凯出席并致辞。     文化和旅游部副部长张旭在开幕式上致辞。省委常委、宣传部长江凌，省委常委、郑州市委书记徐立毅，省人大常委会副主任赵素萍，省政协副主席周春艳出席，副省长何金平主持。   王凯在致辞中说，河南是中华民族和华夏文明的重要发源地，历史文化厚重、名胜古迹众多，中国最早的王朝和城市都发端于此，先后有20多个朝代在此建都。近年来，河南省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，抓住黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起等国家战略机遇，发挥黄河文化、红色文化、根亲文化、功夫文化和山水胜景等资源优势，促进文化旅游融合发展，加快文旅大省向文旅强省转变。今年一季度，河南共接待旅游人数近2亿人次，旅游业已成为河南高质量发展的一张靓丽名片。“十四五”期间，河南将牢记习近平总书记的殷切嘱托，以黄河文化旅游带、郑汴洛国际文化旅游核心板块为主要内容，加快打造全球探寻体验华夏历史文明的重要窗口、具有国际影响力的旅游目的地，同全球各城市一起构建旅游发展新格局，共创世界旅游城市合作发展新局面。   张旭在致辞中代表文化和旅游部，向论坛召开表示祝贺。他说，中国（郑州）国际旅游城市市长论坛已经成功举办了六届，已成为深化国际旅游合作的重要平台。希望此次论坛的成功举办，为未来促进世界旅游业快速复苏提供宝贵经验。河南是中华文明的祖源地，近年来旅游业发展取得了长足进步，“老家河南”的形象深入人心。文化和旅游部将一如既往支持河南省深化文化和旅游融合发展，希望河南进一步发挥自身优势，在促进中国与世界各国文化和旅游交流与合作中发挥更加突出的作用。   徐立毅在致辞中向参加论坛的国内外嘉宾表示热烈欢迎，他说，去年以来，郑州、开封、洛阳深入贯彻习近平总书记和党中央决策部署，在河南省委、省政府的领导推动下，携手启动了“三座城、三百里、三千年”文化旅游带建设。这是古老华夏文明、黄河文化的精华浓缩，是现代文旅融合、彰文兴旅的积极探索，也是世界文明交流互鉴的窗口平台。希望依托这一平台，促进“一带一路”城市的旅游互动，为世界文明交流互鉴贡献力量，为深化沿线城市的创新合作、共同构建新发展格局发挥更大作用。   联合国世界旅游组织执行主任祝善忠、世界旅游联盟主席段强、亚太旅游协会首席执行官马里奥·哈迪、塞拉利昂驻华大使欧内斯特·恩多马希纳、斯里兰卡驻华大使帕里塔·科霍纳等国际旅游业组织代表、驻华使节以及意大利、希腊等国的旅游城市市长，以现场致辞或视频致辞的方式祝贺论坛召开。   开幕式后举行了论坛大会，来自30多个国家和国际组织的450余位代表嘉宾，围绕“市场繁荣、科技创新提升城市旅游竞争力”主题热烈讨论、交流分享。大会发布了《2021世界旅游城市蓝皮书》《国际城市旅游投资报告》和《国际旅游城市满意度报告》等成果文件。  

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