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在中国历史上，黄河及沿岸流域给人类文明带来了巨大的影响，是中华民族最主要的发源地，中国人称其为"母亲河"。

勇做国家水网安全“保护神”——黄河设计院副总经理牛富敏谈成立国家水网安全研究院的设想

勇做国家水网安全“保护神”——黄河设计院副总经理牛富敏谈成立国家水网安全研究院的设想

2021-04-21

  日前，黄河勘测规划设计研究院有限公司（简称黄河设计院）成立国家水网安全研究院，为国家水网建设和安全运行提供技术支撑。 为什么专门针对水网安全成立研究机构，黄河设计院在此领域是否掌握研发优势？水网安全研究面临着哪些挑战？今后的研究方向是什么？带着这些问题，近日，本站记者专访了黄河设计院副总经理牛富敏。   记者： 黄河设计院作为一家综合性勘察设计企业，为什么专门针对水网安全成立研究机构？   牛富敏： 一方面是顺应“新发展阶段”和水利“高质量发展”的新要求。当前，我国进入新发展阶段，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，水利行业也提出高质量发展的新目标。安全，是高质量发展最基础性标志。党的十九届五中全会明确提出要实施国家水网等重大工程，国家水网建立了，水网安全问题自然就出现了。国家水网安全，是国家安全的重要组成部分，水网建成后，整个水网将是一个十分复杂的巨系统，其安全问题也将是复杂的，绝非目前的局域安全体系和技术能支撑的，需要理念创新和技术集成创新才能建立起水网安全体系，其研究工作将是复杂而艰巨的，成立研究院势在必行。作为水利行业第一梯队的黄河设计院，特别是作为60多年治黄智库的黄河设计院，无论从社会责任还是从技术资源和能力方面看，都应积极洞察这一需求并迅速行动起来，为国家水网安全做出应有贡献。 另一方面是企业转型发展的需要。近年来，黄河设计院正在从“勘察设计”(专业型设计院)向“勘察设计+研究”(创新型设计院)转型，研发投入持续增加。我们不仅成立了多个研究专班，而且专门成立了前沿技术及战略研究院，就是为了进一步集中公司优势资源和优势力量，面向水利行业前沿、面向治水治黄重大需求、面向企业高质量发展，深入开展理论研究和技术创新，为治黄事业和水利高质量发展贡献更加优质的科技力量。与此同时，提升黄河设计院可持续发展的能力。   记者： 目前，关于水网、水网安全有没有明确的概念？   牛富敏： 我理解的水网，其实就是水系、水工程、流域等物理要素形成的具有良好联系关系的系统。水系、水工程等这些物理要素存在已久，只是没有形成有机联系，建水网就是让这些系统要素建立有机联系，实现综合最优的运行效果。目前，没有实现全国“一盘棋”的“一张网”运行，这就是高质量发展要解决的问题。建设国家水网，就是为了强化水网的系统性、整体性、协同性，让水网要素之间有机联系，发挥综合效益。 国家水网一旦形成，安全问题随即暴露出来。因此，必须对安全风险进行有效的前置管控。 从局部或单体的水工程来看，每个水工程或者一个流域都有一套自恰的安全系统，安全问题并不突出。但是，国家水网安全不是局域安全系统的简单叠加，而是叠加以后，如何让“1+1>2”，融合起来产生协同效应的问题。因此，国家水网安全是新命题，需要开展大量的深入研究。   记者： 确保水网安全的意义是什么？水网安全面临着哪些挑战？   牛富敏： 《中华人民共和国国家安全法》明确了政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等11个领域的国家安全体系。我认为，这“11种安全”中的国土安全、经济安全、文化安全、社会安全、信息安全、生态安全、资源安全，都与水安全息息相关。 水安全是国家安全的重要组成部分。水利既面临洪涝干旱、工程失事等直接风险，也涉及粮食供应、能源供给、生态环境等领域的安全保障。可以说，没有水安全，就没有国家安全。 国家水网庞大而复杂，管理难度非常大，如何把水网安全管理体系搭建起来，并让它高效运行，这是最大的挑战。在这个过程中，首先要建立水网安全的概念，让大家知道，水网安全保护什么，如何做是符合安全标准的。其次要统筹规划，水网要素非常多，特别如三峡、小浪底水利枢纽这样的流域重要节点工程，必须做好规划布局，对各水网要素固有的安全系统再次进行科学审核和提升。再次要做好设计，对水网安全标准、安全架构、核心业务流程进行精心设计和整体布局。 另外一个挑战是，创新思维。应该用什么样的思维来研究水网安全，这既要理念创新，还要技术集成创新，把大而繁的创新成果集成起来，更好地服务生产。 再一个挑战是，诸多先进技术的保障。什么样的新技术才能支撑起这个巨大的安全体系？我相信需要很多技术研究和创新才能找到答案。很显然，信息化技术的高水平应用必定是水网安全体系建设不可或缺的主力技术，只有数字化、可视化、智慧化程度很高的网络体系，才能确保水网安全。   记者： 您认为我们该如何应对水网安全挑战？或者说水网安全研究应该朝哪个方向发展？   牛富敏： 我认为水网安全研究的首要任务是制定并形成全国水网安全理论体系、技术标准体系，以及架构水网安全运行体系。我们初步设想从3个维度谋划，以水安全风险防控为核心，全面提升水安全保障能力。 第一个维度是“物理水网”的安全。“物理水网”即由自然河湖水系、水利调控工程及取-供-排水设施组成的实体水网。 保证水网安全，首先要确保“物理水网”安全。也就是说，水库、大坝等水工建筑物本身应该是安全的。站在国家水网安全的高度来考量“物理水网”安全，也许新的安全设计标准将被研究和提出，比如当地材料坝将被限制，或者被创新成不溃或缓溃型当地材料坝等。 第二个维度是“信息水网”。“信息水网”即对“物理水网”中各类要素信息进行采集、传输、处理和服务的数字网络系统。 信息化无处不在，信息化会赋能各行各业。巨型水网络要用信息化的手段来支撑运行，确保信息水网安全，首要任务是阻止黑客攻击。我们将加强和规范水利信息系统安全工作，研究云计算、物联网、可信计算、下一代互联网等方面的信息安全技术在水利信息化中的应用，保障水利网络与信息系统安全可控、能控、在控，落实水利监控、调度、管理等系统及通信、网络的安全管理。 第三个维度是管理体制和机制方面。在生产安全上，管理缺陷被列为一类隐患，水网建成后，如果管理体制和机制或流程出问题，同样会成为水网安全的隐患。因此，研究水网管理新体制、机制、管理流程等也将是我们研究的重点。   记者： 黄河设计院在水网安全研究领域有哪些优势？对国家水网安全研究院的发展有哪些设想或者规划？   牛富敏： 黄河设计院有一支强大的测绘队伍，这支队伍成立于1932年，曾完成了大量的大中型水利工程测绘任务，及国家天文大地网、国家等级水准测量等国家级重大测绘工作。可以说，黄河测绘走遍祖国大江南北，对全国地理信息最为熟悉，这为开展“物理水网”研究奠定了强大的基础。 另外，黄河设计院建立了“空天地水”一体的数据采集体系，积累了翔实的地理数据，是水利信息化建设的主力军，在信息水网建设方面同样具有较大优势。 当然，水网安全涉及水利、环境、系统工程、网络安全等多个专业，既需要工程建设和信息技术的进步，也需要水利管理体制、机制创新相统一，是一个艰巨、复杂、系统的动态变化过程，需要在长期的工程实践过程中完善。 尽管难度很大，我们仍充满信心，将集全公司之力，在全公司选拔核心业务骨干开展水网安全研究，矢志让水网安全研究院成为水网安全研究领域的权威机构，成为水网安全的“保护神”，以水网安全支撑水利高质量发展，支撑水利治理体系和治理能力现代化。  

水利部党组召开会议研究黄河保护立法工作

水利部党组召开会议研究黄河保护立法工作

2021-04-21

  4月19日，水利部党组书记、部长李国英主持召开党组会议，研究黄河保护法立法工作。会议强调，要心怀“国之大者”，以高度的政治责任感和使命感，精准对表对标习近平总书记有关重要讲话指示批示精神和党中央决策部署，以更加深入细致、严谨认真、科学求实的精神推进黄河保护立法工作。 会议指出，黄河流域生态保护和高质量发展，是以习近平同志为核心的党中央着眼中华民族伟大复兴和永续发展确定的重大国家战略。开展黄河保护立法，是党中央部署的重大立法任务。习近平总书记对黄河保护立法工作作出重要指示批示，李克强总理、栗战书委员长、韩正副总理提出明确要求。我们要进一步提高政治站位，深入贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，完整准确全面贯彻新发展理念，会同有关部门，抓紧抓实抓好各项工作，起草一部保护黄河的良法、促进发展的善法、造福人民的好法。     会议强调，要在进一步深入学习领悟、吃准吃透习近平总书记有关重要讲话指示批示精神和党中央决策部署的基础上，逐条逐款再对表再对标，进一步聚焦习近平总书记强调的黄河流域需要高度重视的重大问题、黄河流域生态保护和高质量发展的重大目标任务，立足建设造福人民的幸福河总体目标，落实国民经济和社会发展“十四五”规划纲要、《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》有关要求，聚焦黄河流域突出问题，建立系统协调、务实管用的制度措施，把习近平总书记有关重要讲话指示批示精神和党中央决策部署，以法律形式予以贯彻落实，转化为黄河流域生态保护和高质量发展的国家意志和社会行为准则。     会议要求，要进一步凝聚立法共识，加快立法进程。特别要针对起草过程中的重大问题，集中力量，深入研究，并开展专家咨询论证，积极吸纳各方建设性意见，为黄河保护立法提供科技支持。      

3月全国省级文化和旅游新媒体传播力指数发布

3月全国省级文化和旅游新媒体传播力指数发布

2021-04-21

4月19日，文旅产业指数实验室发布2021年3月全国省级文化和旅游新媒体传播力指数TOP10榜单。基于对文化和旅游部门的微信传播力指数、微博传播力指数、头条号传播力指数和抖音号传播力指数的综合评价，2021年3月全国省级文化和旅游新媒体的综合传播力TOP10排序为：山东省、四川省、江苏省、福建省、北京市、河北省、湖北省、浙江省、上海市、广西壮族自治区。   文化和旅游新媒体传播力指数研究由中国旅游报社、中国社会科学院中国舆情调查实验室和阿里巴巴集团共同组建的文旅产业指数实验室主导，联合微博、微热点大数据研究院、清博大数据、抖音、问卷网等新媒体与大数据联盟成员机构共同实施。本期省级文旅新媒体传播力指数（2021年3月）榜单共包括5项，分别为微信传播力、微博传播力、头条号传播力、抖音传播力以及新媒体综合传播力。     一、综合传播力指数 全国省级文化和旅游新媒体综合传播力指数评价维度由微信传播力、微博传播力、头条号传播力和抖音号传播力四个指标构成，权重分别为40%、25%、15%、20%。   图1 全国省级文化和旅游新媒体综合传播力指数指标权重示意图   基于对3月份全国各省级文化和旅游部门的微信传播力、微博传播力、头条号传播力和抖音号传播力的综合评价，2021年3月全国省级文化和旅游新媒体综合传播力指数TOP10排序为：山东省、四川省、江苏省、福建省、北京市、河北省、湖北省、浙江省、上海市、广西壮族自治区。山东省保持第一位, 广西壮族自治区、湖北省和河北省新晋TOP10。   图2 2021年3月全国省级文化和旅游新媒体综合传播力指数TOP10   二、微信传播力指数 截至2019年13月31日，微信和海外版WeChat合并的月活跃账户数达11.648亿，相比去年同期增长6.1％。自2012年腾讯推出微信公众号以来，文化和旅游政务微信公众号的队伍不断壮大，运营模式趋于成熟，成为微信舆论生态中的重要一员。文化和旅游政务微信公众号搭建起了政府与民众沟通的桥梁，承担着政策解读、沟通民意、服务百姓等多重功能，同时还在重大舆情事件中发挥着信息公开、回应质疑、澄清误解等作用。如今，文化和旅游政务微信公众号运营不只停留在与网民互动这一层面，而是通过提供实用性更强的服务信息，加强与网民之间的联系。   微信公众号是各级文化和旅游部门开展传播的主要途径。目前，所有省级文化和旅游部门都开通了微信公众号。有些地区将政务公众号与资讯公众号分开，有些则合为一体。微信公众号传播力指数主要从“整体传播力”、“篇均传播力”、“头条传播力”、“峰值传播力”四个维度进行评价，所占权重分别为30％、30％、30％、10％。   2021年3月，31个省、市、自治区（不含港澳台、新疆生产建设兵团）文化和旅游部门的微信公众号共发布文章3048篇，平均每个公众号98篇。最多的前三位是“青海省文化旅游”、“河南省文化和旅游厅”、“贵州省文化和旅游厅”，均超过145篇。“美好辽宁文旅之声”、“天津市文化和旅游局”和”云南旅游”发布文章较少，低于36篇。从阅读总量来看，高于10w＋的微信公众号共15个，“湖北文旅之声”最高，为54w+。   图3 2021年3月阅读总量超10w＋的省级文化和旅游微信公众号（单位：万）   从2021年3月各省级文化和旅游部门的微信公众号的传播数据来看，传播力指数TOP10排序为：好客山东之声、湖北文旅之声、诗画浙江文旅资讯、江苏微旅游、四川文旅厅、乐游上海、河北旅游、清新福建 文旅之声、广西文化和旅游厅、新疆是个好地方。   图4 2021年3月全国省级文化和旅游微信公众号传播力指数TOP10   三、微博传播力指数 作为最具影响力的中文社交媒体平台，微博拥有超过2.29亿的日活用户，5.23亿的月活用户，是一个全媒体内容形式的社交传播平台，文字、图片、视频等构成了一个信息获取、内容传播、观点交流的多元化的价值平台。   3月，网剧《司藤》开播当天多次登上热搜，借势电视剧热点，旅游话题 #司藤是云南旅游宣传片# 冲上热搜榜第3位，@云南文化和旅游厅、旅游大V纷纷下场，使用户在微博沉浸式感受云南魅力，种草云南旅游，并表示想去云南。春回大地，万物复苏，赏春主题游、周边游成为众多旅行者的选择。#张家界春日云海#、#北京玉渊潭樱花开了#、#西安青龙寺樱花到底有多美# 等与春天相关的热点话题频频登上微博热搜，引发关注。   全国省级文化和旅游微博传播力指数的评价数据和评价方法由微博方面提供，衡量指标有发博数、原创微博数、转发数、评论数、原创微博转发数、原创微博评论数、点赞数等。   从2021年3月全国各省级文化和旅游部门的微博账号的传播力指数得分情况来看，TOP10排序为：四川文旅、文旅山东、清新福建文旅之声、江苏微旅游、文旅北京、贵州省文化和旅游厅、中国西藏旅游、云南文化旅游发布厅、黑龙江省文化和旅游厅、陕西省文化和旅游厅。   图5 2021年3月全国省级文化和旅游微博传播力指数TOP10   以排名第一名的四川省官方微博的具体数据来看，在监测时间范围内，共发博1718条，其中原创微博1631条，转发13906次，评论13177条，原创微博被转发11913次，原创微博评论有11903条，总点赞数达58377次。   四、头条号传播力指数 全国省级文化和旅游头条号传播力指数综合考量了每个头条账号在一段时间内的发文指标、传播指标、互动指标，同时结合扣分及原创指数进行加权，可较为客观地反映每个头条号在某段时间的整体传播质量。   头条号传播力指数＝｛A＊ln（a＋1）＋B＊ln（b＋1）＋C＊ln（c＋1）＋D＊ln（d＋1）＋E＊ln（e＋1）＋F＊ln（f＋1）＋G＊ln（g＋1）＋Z＊ln（z＋1）｝＊｛（h＋i＋j）／3｝   其中，a为发文量，b为阅读量，c为图文分享量，d为图文评论量，e为微头条评论量，f为微头条收藏量，g为直播评论量，z为涨粉量，h为系统扣分系数， i为系统原创系数， j为账号评级得分。   从2021年3月全国各省级文化和旅游部门的头条号传播力指数得分情况来看，TOP10的排序为：好客山东、北京旅游网官方号、悠游吉林、四川文旅厅、河北省文化和旅游厅、一部手机游云南App、宁夏文化和旅游、河南省文化和旅游厅、微游甘肃、广西文化和旅游厅。 图6 2021年3月全国省级文化和旅游头条号传播力指数TOP10   以排名第一的好客山东的各项数据来看，3月共发文371篇，总阅读21053051次，总点赞976486次，评论量为13661条，粉丝增长7982个。   五、抖音号传播力指数 全国省级文化和旅游抖音号传播力指数的评价数据和评价方法由抖音方面提供。其计算公式如下：   抖音号传播力指数＝A＊ln（a＋1）＋B＊ln（b＋1）＋C＊ln（c＋1）＋D＊ln（d＋1）＋E＊ln（e＋1）＋F＊ln（f＋1）   其中，a为发布视频数，b为累计播放量，c为点赞量，d为分享量，e为评论量，f为涨粉量。   从2021年3月全国各省级文化和旅游部门的抖音号传播力指数得分情况来看，排在TOP10的是：四川文旅、好客山东、中国西藏旅游、悠游吉林、云南省文化和旅游厅、如意甘肃、江西风景独好、水韵江苏、宁夏文化旅游、北京旅游。 图7 2021年3月全国省级文化和旅游抖音号传播力指数TOP10   在3月，四川文旅官方账号发布视频61个，累计播放41008506次，累计点赞691290次，累计评论44652条，累计分享31644次，粉丝增加37522个。   文化和旅游新媒体传播力指数研究课题组成员构成如下： 孙若风 全国旅游标准化技术委员会主任委员、文化和旅游部科技教育司原司长 刘志明 中国社会科学院中国舆情调查实验室首席专家 班若川 中国旅游报社策划总监 汪 抒 微博副总编辑、微博智库主编 高 威 微热点大数据研究院副院长 郎清平 清博大数据CEO 宗利军 清博大数据文旅事业部总经理 王 博 北京字节跳动内容与合作运营总监 郭晓波 问卷网（北京）CEO，城市文旅大数据中心主任 Sandy SANDY国际社交媒体工作室CEO  

沪晋互爱——山西文旅走进上海

沪晋互爱——山西文旅走进上海

2021-04-19

  最美人间四月天,草长莺飞醉人眼。4月17日下午，由山西省文化和旅游厅主办的“沪晋互爱”文旅推介活动在上海举办，将山西的风景、民俗、历史、文化“搬”到这座国际繁华大都市，全方位推介“华夏古文明山西好风光”。山西省文化和旅游厅厅长王爱琴、上海市文化和旅游局副局长程梅红在推介活动中致辞。山西省各地市、县文旅局负责人以及晋沪两地文旅企业、OTA平台、新闻媒体代表等近200人参加了此次文旅推介活动。     本次推介活动旨在拓展以南京、杭州、上海等中心城市为辐射的长三角地区旅游客源市场，打响“黄河、长城、太行”“游山西·读历史”“康养山西、夏养山西”等文旅品牌。诚意满满的山西亦有“豪”礼相赠。2021年全年，山西省75家景区对持有江浙沪身份证的游客实行免头道门票的优惠政策。上海是“长三角晋行时”推介活动的第三站。推介活动开场，具有千年历史的绛州鼓乐《普天乐》瞬间点燃全场，将现场嘉宾引领到“山西时间”。随后，山西文旅推介员用黄河风情、长城博览、太行山水、康养山西、世界遗产、华夏文明、古建艺术等七个篇章，声情并茂地为大家详细介绍了山西的自然风光、人文历史、文化艺术，并通过一张张精美的景区图片对“黄河、长城、太行”三大旅游板块和“游山西就是读历史”进行了深入的解读，带领现场嘉宾走进山西这座可以触摸、可以亲近、可以对话的“大地上的中华文明博物馆”。运城市、临汾市、晋城市、长治市、晋中市、太原市和朔州市也分别进行了文化旅游特色推介，细数各自的文旅资源和产品，让上海民众进一步认识山西、了解山西、心动山西。     极具山西特色的歌曲《打酸枣》曲调悠扬，余音绕梁；蒲剧表演《表花》唱腔韵味十足，引人入胜；器乐演奏《人说山西好风光》新颖灵动，美不胜收……一场美轮美奂的视听盛宴令在场嘉宾喝彩不断。而现场的有奖问答、非遗展示、沉浸式景区体验等多层次、全方位的互动环节，更是将现场活动气氛推向高潮。       推介活动中，带给现场嘉宾的不仅有丰富的文化旅游大餐，更有优惠政策的利好消息。2021年全年，山西省国有及国有控股运营的A级以上政府定价管理的51家景区和自愿参加的24家民营景区，对持有江浙沪身份证的游客实行免头道门票优惠政策。其中，五台山、平遥古城、云冈石窟三大世界文化遗产地等山西核心景区在列。     另据介绍，此次上海推介活动中打破了传统推介模式，创新采取“登堂入室”的推介方式，在推介现场面向上海旅行社整体推介山西文旅资源、各市城市形象，展示山西独具特色的文化艺术和非遗技艺；同时深入上海的商场、超市、社区、文化广场等人流量较为聚集的地区，由各市、县文旅部门及文旅企业组成宣传小分队，通过发放宣传资料、赠送文创产品、推荐产品线路等方式向上海民众宣传山西优惠政策和壮美风光。山西的版图，如同一枚写满文明密码的树叶。中华上下五千年文明，都可以在山西15 .6万平方公里的古老大地上找到印记。走进山西，就如同走进大地上的中华文明博物馆，可以深切感受到历史文化脉动。“沪晋互爱”，热情欢迎上海广大民众到山西来一场文化之旅、寻根之游。    

浙乡有礼 晋门迎客——山西文旅走进浙江

浙乡有礼 晋门迎客——山西文旅走进浙江

2021-04-19

      4月15日下午，“浙乡有礼晋门迎客”山西文化旅游文旅推介活动在浙江杭州大剧院音乐喷泉旁举行，山西省文化和旅游厅携全省精品文化旅游资源，走进长三角地区重要城市杭州，向浙江民众推介“华夏古文明山西好风光”。   为拓展以南京、杭州、上海等中心城市为辐射的长三角地区旅游客源市场，打响“黄河、长城、太行”“游山西·读历史”“康养山西、夏养山西”等文旅品牌，山西省文旅厅亮出好资源、拿出好政策、推出好产品，赴江、浙、沪三地开展进商场、进公园、进社区文化旅游推介活动，提高山西与江浙沪政策协同、产品与市场对接水平，吸引更多游客赴山西赏美景、品文化、观民俗、享美食。     杭州是“长三角晋行时”推介活动的第二站。此次推介活动，改变以往的传统方式，将推介舞台选择在空间开阔、人流量密集、传播效果更佳的杭州大剧院，以期通过面对面的方式，直接将山西旅游惠民政策和优质旅游产品向浙江民众推介，实现引客入晋效果的最优化。 推介活动还未开始，位于舞台两侧的山西各地市“文旅资源展台”已经吸引浙江民众围观咨询，临汾、长治、运城、忻州等11地市通过发放旅游宣传资料、展示黎候虎与木版年画等非遗产品、赠送刻有“山西欢迎你”字样的粗布包等旅游纪念品多种方式，全方位、多角度向当地民众展示各地丰富多彩的文旅资源和文创产品，让当地民众了解山西，记住山西。   当日16时，推介活动正式开始，壮美的山西风光宣传片带领杭州民众开启“山西之旅”。山西文旅推介员用黄河风情、长城博览、太行山水、康养山西、世界遗产、华夏文明、古建艺术等七个篇章，为杭州民众介绍山西的自然风光、人文历史、文化艺术，并用一张张精美的图片对山西黄河、长城、太行三大旅游板块和“游山西就是读历史”进行解读，带领现场民众感知山西丰富的旅游资源和厚重的历史文化。     其间，山西朔州、晋中、临汾、阳泉、吕梁、忻州等地分别进行了精彩的文旅形象推介，用各具特色的讲述描绘出一幅幅“魅力山西”旅游导览地图。同时，穿插在推介环节中的鼓乐表演《普天乐》、歌曲演唱《左权民歌》《回家》《千里太行第一峡》、器乐演奏《人说山西好风光》等极具山西特色的文艺表演以及有奖问答环节将活动现场气氛推向高潮。     在展示美景与文化之余，山西推出惠民旅游政策吸客。据悉，2021年，山西省国有及国有控股运营的A级以上政府定价管理的51家景区和自愿参加的24家民营景区，对持有江浙沪身份证的游客实行免头道门票优惠政策。其中，五台山、平遥古城、云冈石窟三大世界文化遗产地等山西核心景区在列。   另外，浙江主做山西市场的旅行社在活动现场专门设有现场报名团，对现场报名的游客给予一定的折扣优惠，吸引更多浙江游客来山西旅游度假。       据了解，缘于江浙沪三地经济实力强、旅游产业较成熟、游客消费意愿强的基础，山西首先在江浙沪试行新一轮免头道门票政策，以期充分激发长三角市场潜力。今后，山西将分年度、分区域逐步对所有中外游客开展免头道门票优惠活动，让更多游客享受山西政策红利，赴约山西好风光。     当前，山西正深入开展“游山西•读历史”活动，全力塑造“黄河、长城、太行”三大旅游品牌，以建设国际知名文化旅游目的地、打造战略性支柱产业为目标，推进文旅产业高质量高速度发展。  

国家级文化生态保护实验区验收工作启动

国家级文化生态保护实验区验收工作启动

2021-04-16

  为进一步加强非物质文化遗产区域性整体保护，推进国家级文化生态保护区建设，文化和旅游部近日发布通知，将组织开展2021年度国家级文化生态保护实验区建设成果验收工作。 通知明确了验收对象、验收依据、验收原则、验收内容、验收程序等方面内容。验收对象为截至今年4月30日，总体规划已实施3年以上符合验收条件的国家级文化生态保护实验区。验收工作遵循夯实建设责任、严格验收标准、加强绩效管理原则，将实验区建设成果验收结果与非遗保护补助资金安排挂钩，验收不通过的，在一年内进行整改，并停止发放下一年度国家级文化生态保护区补助经费。2次验收不合格的，原则上取消国家级文化生态保护实验区资格，予以摘牌。验收内容包括：总体规划纳入国民经济与社会发展总体规划，与城乡建设规划、生态保护等专门规划衔接情况；承担国家级文化生态保护区建设工作的机构履职情况；保护方式与保护措施落实情况；建设资金投入使用情况；结合重大国家战略，助力乡村振兴、与国家文化公园建设衔接、促进文化和旅游融合发展等情况。   《通知》全文如下——   文化和旅游部办公厅关于开展2021年度国家级文化生态保护实验区建设成果验收工作的通知 办非遗发〔2021〕69号   山西省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、重庆市、四川省、贵州省、云南省、陕西省、青海省文化和旅游厅（局）:   为进一步加强非物质文化遗产区域性整体保护，推进国家级文化生态保护区建设，根据《国家级文化生态保护区管理办法》（文化和旅游部令第1号）和《文化和旅游部办公厅关于贯彻落实〈国家级文化生态保护区管理办法〉的通知》（办非遗发〔2019〕47号），文化和旅游部将组织开展2021年度国家级文化生态保护实验区建设成果验收工作。现将具体事项通知如下：   一、验收对象   截至2021年4月30日，总体规划已实施3年以上符合验收条件的国家级文化生态保护实验区（以下简称“实验区”）。   二、验收依据   （一）《中华人民共和国非物质文化遗产法》； （二）《国家级文化生态保护区管理办法》； （三）《文化和旅游部办公厅关于贯彻落实〈国家级文化生态保护区管理办法〉的通知》； （四）各国家级文化生态保护区总体规划。   三、验收原则   （一）夯实建设责任。落实地方人民政府建设主体责任和《国家级文化生态保护区管理办法》第五条“国家级文化生态保护区依托相关行政区域设立，区域范围为县、地市或若干县域”的有关规定，原则上国家级文化生态保护区区划范围跨地市的，申请验收时建设单位应先由省级文化和旅游行政部门调整为相关地方人民政府，省级文化和旅游行政部门统筹负责建设管理业务指导。 （二）严格验收标准。总体规划已实施3年以上符合验收条件的实验区原则上均应提出验收申请。拟不提出申请的，结果等同于验收不通过，并由相关省级文化和旅游行政部门提交书面说明；2次验收不合格的，原则上取消国家级文化生态保护实验区资格，予以摘牌。 （三）加强绩效管理。将实验区建设成果验收结果与非遗保护补助资金安排挂钩，验收不通过的，在一年内进行整改，并停止发放下一年度国家级文化生态保护区补助经费。   四、验收内容   验收总体规划落实和建设目标实现情况，主要内容包括：总体规划纳入国民经济与社会发展总体规划，与城乡建设规划、生态保护等专门规划衔接情况；承担国家级文化生态保护区建设工作的机构履职情况；保护方式与保护措施落实情况；建设资金投入使用情况；结合重大国家战略，助力乡村振兴、与国家文化公园建设衔接、促进文化和旅游融合发展等其他建设情况。各实验区应当逐项对照列明总体规划落实情况，个别建设任务未如期完成的，需说明理由。   五、验收程序   （一）提出申请。实验区建设单位依据总体规划等相关文件，开展自评工作，形成评估报告。省级文化和旅游行政部门根据评估报告，提出评估意见后向文化和旅游部提出验收申请。申请材料应包括：省级文化和旅游行政部门验收申请文件、自评报告及其他相关说明材料等。请于2021年6月30日前，将一式两份申请材料邮寄至文化和旅游部非物质文化遗产司（截止时间以邮戳为准，电子版一并发送至指定邮箱）。 （二）审核验收。文化和旅游部非物质文化遗产司对省级文化和旅游行政部门提交的申请材料进行审核，审核通过的进行实地暗访；根据申请材料和实地暗访结果，组织召开专家评审，由实验区建设单位负责人当面汇报并接受专家询问。综合实地暗访和专家评审结果，确定通过验收的建议名单。 （三）社会公示。文化和旅游部对通过验收的建议名单，进行5个工作日的公示。如公示期间有异议，文化和旅游部将详细调查有关情况，要求实验区建设单位作出说明，必要时进行实地核实。 （四）正式公布。通过公示的，由文化和旅游部公布为国家级文化生态保护区并授牌。   六、联系方式   联 系 人：文化和旅游部非物质文化遗产司  赵  伟　 联系电话：010-59882539（传真）　 地  址：北京市东城区朝阳门北大街10号　 邮  编：100020 电子邮箱：fysghc@mct.gov.cn   特此通知。   　　文化和旅游部办公厅 　　                              2021年4月8日 附件： 1. 国家级文化生态保护实验区建设自评报告撰写体例 2. 国家级文化生态保护实验区主要验收指标   点击此处下载附件  

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