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九省(区)政协共商一件事,这个会议不简单!

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在中国历史上,黄河及沿岸流域给人类文明带来了巨大的影响,是中华民族最主要的发源地,中国人称其为"母亲河"。

九省(区)政协共商一件事,这个会议不简单!

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党的十八大以来,习近平总书记一直关怀、牵挂着黄河的保护与治理,一次次奔赴沿黄九省区考察调研黄河流域生态保护和发展情况。

2019年9月18日,习近平总书记在河南郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上作出部署,将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略,指出“治理黄河,重在保护,要在治理”,提出了“积极探索富有地域特色的高质量发展新路子”的要求。

 

10月13日,沿黄九省(区)政协黄河流域生态保护和高质量发展协商研讨第四次会议在西安召开。(各界导报记者 杜静波 摄)

 

共同抓好大保护、协同推进大治理。10月13日,沿黄九省(区)政协黄河流域生态保护和高质量发展协商研讨第四次会议在西安召开。自2018年12月召开第一次会议以来,在全国政协指导下,九省(区)政协开展流域协商,围绕共同关注的问题研讨交流,助力黄河流域生态保护和高质量发展取得重要成果。

 

第一次会议
推动黄河生态带建设纳入国家战略

 

2018年12月12日至13日,沿黄九省(区)政协黄河生态带建设协商研讨第一次会议在河南省郑州市举行,与会人员到郑州邙山、花园口等地考察并深入研讨交流,在科学制定规划、建立协调机制等方面形成了重要共识。

 

 

会议一致同意,搭建联动平台,多方共同呼吁,推动黄河生态带建设纳入国家战略。充分发挥政协组织和政协委员联系广泛、智力密集优势,发挥好政协作为专门协商机构的重要作用,建立沿黄九省(区)共同参与的协商研讨会机制,在充分调查研究的基础上,把问题找准、建议提实,为党中央、国务院及各有关部门加强黄河生态建设提供科学的决策参考。

会议认为,沿黄九省(区)政协要更加聚焦黄河跨区域重大问题,深入调查研究,积极协商研讨,充分对接本省(区)党委、政府落实措施,在黄河流域生态保护和高质量发展规划编制及规划实施中,向中央及有关部门提出有分量的意见建议和决策参考,为黄河流域生态保护和高质量发展贡献政协力量。

会议商定,沿黄九省(区)政协每年根据推进情况适时召开协商研讨会议,继续围绕黄河生态带建设的重大问题进行研讨,为黄河流域地区的生态环境保护和经济社会发展积极建言献策。

河南省政协作为第一次会议的发起和承办单位,以会议材料为基础,把九省(区)关于黄河生态带建设的情况和意见建议认真梳理、汇总形成政协提案初稿,分别征求九省(区)政协意见后,报全国政协人口资源环境委员会把关、完善。在2019年3月全国政协十三届二次会议期间,提交了《关于将黄河生态带建设列入国家战略规划的建议》的联名提案,建议将黄河生态带建设列入国家战略规划。

 

第二次会议
把沿黄旅游打造成高质量发展增长极

 

2019年11月15日至16日,沿黄九省(区)政协黄河流域生态保护和高质量发展协商研讨第二次会议在山东省东营市举行,会议围绕“加强黄河流域生态保护,促进沿黄旅游高质量发展”议题协商研讨,形成了很多共识。

 

 

与会者提出,在优先搞好黄河流域生态保护的原则下,应发挥沿黄旅游资源和文化优势,把沿黄旅游打造成促进地区高质量发展的增长极。同时从编制统一的黄河旅游规划、建立黄河旅游合作协调机制等方面提出意见建议。

会议认为,围绕黄河流域生态保护和高质量发展开展协商研讨,是沿黄九省(区)政协学习贯彻习近平生态文明思想的平台、彰显人民政协专门协商机构制度优势的平台、全国政协加强对地方政协工作指导的平台。要深刻认识黄河流域在我国经济社会发展和生态安全方面的重要地位,充分看到新中国成立以来特别是党的十八大以来黄河治理取得的巨大成就,清醒分析黄河流域发展存在的突出困难和问题,全面把握黄河流域生态保护和高质量发展的总体要求和主要目标任务,发挥好政协专门协商机构作用,深入调查研究,向中央及有关部门提出有分量的意见建议。

 

 

会议期间,与会人员到东营经济技术开发区、黄河三角洲国家级自然保护区、东营港经济开发区、胜利油田和黄三角农高区等地考察并深入研讨交流,在建立区域协调联动机制、推进沿黄旅游高质量发展等方面形成了重要共识。

在2020年全国两会上,出席全国政协十三届三次会议的河南、青海、陕西等沿黄九省(区)政协主席联名向大会提出提案,呼吁加快立法和顶层设计,以促进文化旅游高质量发展为抓手,让黄河成为造福人民的幸福河。

提案建议,国家层面应尽快建立沟通协调机制,重点研究区域文化旅游合作重大问题、具体策略和政策措施,推动和引导沿黄各省(区)加强研究合作,实现上下游、干支流、左右岸统筹谋划、齐抓共管;加大政策集成和资金支持,完善基础设施建设;鼓励文旅创新融合,讲好黄河故事。

 

第三次会议
探索生态保护、治理、补偿新模式

 

2020年9月3日至4日,沿黄九省(区)政协黄河流域生态保护和高质量发展协商研讨第三次会议在甘肃省兰州市召开。会议由全国政协人口资源环境委员会指导,甘肃省政协承办,国家有关部委派员出席,沿黄九省(区)政协参加。围绕提升黄河流域水源涵养能力,探索生态保护、治理、补偿的新机制、新模式,统筹推进沿黄流域高质量发展等议题,与会人员踊跃发言、深入研讨交流。

 

 

会议认为,沿黄九省(区)政协黄河生态带建设协商研讨第一次会议以来,沿黄各省(区)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕黄河战略重大问题,积极发挥专门协商机构作用,开展专题调研,凝聚各方共识,形成的系列协商成果为加快推动黄河流域生态保护和高质量发展贡献了政协智慧和力量。这既是贯彻党的十九大精神和习近平生态文明思想的重大举措,也是落实黄河流域“共同抓好大保护、协同推进大治理”的具体行动。

会上,陕西省政协副主席李冬玉向大会介绍了陕西省推进黄河流域陕西段生态环境保护的基本情况。她建议,国家有关部门持续加强黄河流域水土保持治理的扶持力度,设立中央财政黄河流域生态保护专项资金,将我省黄河流域未纳入国家重点生态功能区的64个县区纳入国家重点生态功能区范围,加大对生态环境保护的资金投入和支持力度。加大黄河流域污染防治力度,加大污水处理建设特别是管网建设投入力度,建立黄河流域生态环境横向补偿机制,助力黄河流域高质量发展。提高水资源利用效率,调整沿黄各省(区)用水配额,发挥南水北调中线工程效益,同时在全流域建立水权交易,遏制浪费,节约利用黄河水资源。

 

 

在2021年全国两会上,出席全国政协十三届四次会议的河南、青海、陕西等沿黄九省(区)政协主席联名向大会提交了关于进一步完善黄河流域生态补偿机制的提案,建议将黄河上游水源涵养区生态系统保护修复明确为中央事权,建立健全财政转移支付与生态保护成效考核挂钩机制,加大对沿黄九省(区)生态保护政府债券资金支持力度,推动建立多元市场化补偿方式,完善资源税、环境保护税等税费政策。

 

共同抓好大保护、协同推进大治理

期待第四次会议

取得丰硕成果!