发挥“五老”带头引领作用 助力太原老龄事业和经济社会发展 -----专访太原市老龄工作委员会常务副主任郝建业

发挥“五老”带头引领作用

助力太原老龄事业和经济社会发展

-----专访太原市老龄工作委员会常务副主任郝建业

人口老龄化是我国当前社会面临的重大问题和挑战，积极老龄化、健康老龄化是应对当前社会问题的基本政策框架。近年来，太原市委市政府高度重视老龄工作，采取一些列卓有成效的举措，健全完善老龄工作体系，构建大老龄格局，率先在全省、全国开展了“敬老文明号”创建活动，全面提升了全市的为老服务水平。与此同时，市委市政府高度重视老年人社会参与工作，将老年人社会参与纳入各级党政领导的议事日程，纳入各级老龄、老干部门的工作计划，纳入精神文明创建的重要内容，充分挖掘和整合老龄资源，鼓励和支持老年人参与社会发展工作，积极推进太原老龄事业与经济社会发展，并取得良好成效，受到社会各界广泛好评。本刊记者就太原市“老年人社会参与”工作的具体开展采访了太原市老龄工作委员会常务副主任郝建业。

充分认识“老年人参与社会发展”的重要性，将“老年人社会参与”工作纳入党政领导的议事日程和老龄、老干部门工作计划

记者：

您怎么认识“老年人社会参与”的重要性和必要性？

郝建业：

2002年，“积极老龄化”被联合国第二届世界老龄大会接受并写进《政治宣言》，把社会参与作为应对人口老龄化挑战的重要途径，强调应努力创造条件让老年人回归社会，充分发挥其技能、经验和智慧，从而使“老龄化对社会经济的压力转化为促进可持续发展的动力”。

太原市是山西省省会城市，现有人口436万，老龄人口70余万，老龄化水平高于全省水平，应对老龄化问题任重而道远。但随着经济社会的发展进步，老年人的身体、智力、技能、知识储备等水平都在不断提升，而刚性的退休制度也造成了老年人力资源的浪费，因此，老年人在退休后积极参与社会经济的生产与发展，不仅可以减轻社会负担，还可以继续创造经济社会财富。此外，新时代老年人的生活需求水平在不断提升，特别是对政治、经济、文化、社会权利、自我实现等方面的诉求在日益发展，社会参与既有助于继续发挥人才资源的作用，又可以帮助老年人实现精神寄托和减少孤独感，增进身心健康，促进老年人的自我价值实现、增强社会认同感。     

记者：

那您认为，从政府顶层设计层面，太原市是如何推动“老年人社会参与”这一工作开展的？

郝建业：

太原市委市政府充分认识“老年人参与社会发展”的重要性，将老年群体视为党和国家的宝贵财富、社会发展的重要资源，维护和谐稳定的重要力量和拉动消费的重要群体，其作用是任何组织和群体不可替代的，将“老年人社会参与”作为实现五个“老有”目标的重要举措，把老龄工作、老干部工作、“老年人社会参与”工作纳入党政领导的重要议事日程，纳入老龄委、老干局的工作计划，纳入文明城市创建的重要内容，并具体落到实处。市、县（区）两级做到：凡属老龄和老干部的重要会议市委主要领导、主管领导亲自出席，重要活动亲自参加，重要问题亲自解决。同时，充分利用公共媒体和自媒体广泛宣传积极老龄化、健康老龄化、老年人社会参与的重要意义，树立和表彰“老有所为”的典型，宣传他们的模范事迹，鼓励老年人回归社会，积极发挥余热，全方位参与社会发展，实现自我价值，营造良好的老年人社会参与的氛围。

充分认识老年人的优势和特点，为“老年人社会参与”搭建良好平台

记者：

在太原这样一个全民敬老，全社会助力老龄工作的大老龄格局下，是如何推动“老年人社会参与”工作向前发展的？

郝建业：

我市现有的70余万老年人当中，70岁以下的低龄老人占比最多，尚有老年人口低龄化优势，且他们退休前分布在农业、工业、服务业战线和经济、政治、文化等各个社会领域，都是伴随着共和国的成长一路走来，是祖国发展和社会进步的建设者、参与者和见证者，他们在长期的革命、建设和改革开放中锻炼了能力、做出了贡献、积攒了经验，使得他们成为社会发展的宝贵财富。

为了更好地促进老年人参与社会发展，我市在全国老龄办、中国老龄协会和省老龄委的关怀指导下，充分借助党政主导、齐抓共管的大老龄工作格局，充分发挥老龄委成员单位、各大中型企业等社会各界的作用，根据老年人的年龄分布、从业履历、执业特长、个人诉求、家庭及社会需要等特点，遵循组织安排与自愿参与相结合、协议返聘与志愿奉献相结合、个人爱好与发挥特长相结合、组织建设与活动开展相结合、国情教育与文体娱乐相结合、家务承担与社区服务相结合等原则，广泛搭建老年人社会参与的多层次、多样化平台，为我市老年人参与社会发展、实现自身价值打下了良好基础。

记者：

市委、市政府，各成员单位在工作推进中具体采取了哪些措施来为老年人社会参与搭建平台？

郝建业：

譬如：我市现有离退休老干部5万余名，他们具有更强的政治优势、威望优势、经验优势，是推动经济发展、社会稳定、文化繁荣的重要力量。市委市政府依据老干部、老党员、老战士群体的优势和特点，在各级老龄委、老年协会等组织，安排和吸收刚退下来的市、县(市、区)部分老领导参与组织领导和工作开展，充分发挥老领导的影响カ，协调凝聚社会力量，推进老龄事业与经济社会协调发展；在各级关心下一代工作委员会安排热心教育的老领导、老同志，在青少年一代更好地传承红色基因，传播正能量、弘扬孝文化，宣传社会主义核心价值观；同时，鼓励从人大、政府等岗位退下来熟悉和喜欢文体艺术的老领导积极参与老年体协、书画协会、诗词协会、合唱协会、舞蹈协会、晋剧、京剧票友等老年文化艺术团体和组织，发挥组织协调作用，引领和推进省城老年文化、群众文化的繁荣发展。

再如，在各级卫生系统，支持协调老专家、老医务工作者返聘回岗继续治病救人，并充实到社区卫生服务站和民办医疗机构，提升山区和基层的医疗水平；在各级教育文化系统，支持协调各大院校学术卓著的老教授、老教师和老文化工作者返聘回岗，或参加各类职业技能培训、民办教学等，继续教书育人，支持有管理经验的教育人才兴办民办学校；同时，也通过发改委、国资委、经信委、工信委、机关工委等部门搭建平台，鼓励号召老工程技术人才回归企业、公司，参与指导、督查、评审、创新等科技项目的发展。

市老龄委（办）、文明办、民政局依托社区服务管理中心和全市686个社区，组建了由低龄老年人、健康老年人、有专业技能的老年人和热心公益的老年人组成的30人-100人不等的老年志愿服务队，深入开展慰问空巢、帮扶病残和优抚对象等互助养老活动，市老龄委（办）制定出台了《关于老年志愿者建设和服务的实施意见》，进一步规范和促进了老年志愿服务的开展。

太原市现有老年文艺团队1200余个，老年社团1657个，老年志愿服务队1436个，老年志愿服务人数达10余万，老年人参与社会发展的领域逐步拓宽，参与方式日益丰富，参与率逐步提升，不仅为太原老龄事业发展作出了积极贡献，还有力促进了太原市经济社会发展。

此外，市委组织部和市委老干局对太原市数十名退下来的市级老领导格外重视，定期向老领导汇报全市经济社会发展情况，充分发挥老领导的参谋作用。市委组织部和老干局每月坚持组织市级离退休领导深入县区、社区、厂矿、公园等基层进行调研，听取老同志意见，鼓励老领导为太原发展献计献策，受到广泛好评。

充分发挥“五老”带头引领作用，助推太原文明城市创建和经济社会发展

记者：

您能概括并举例说明一下太原市目前“老年人社会参与”的良好形势与基本经验做法吗？

郝建业：

太原市积极探索“老年人社会参与”工作，创造性地发挥“五老”带头引领作用，鼓励和支持老年群体参与到家庭服务、社区建设、文化教育、科技振新、道德传承、互助养老、关心下一代等社会实践中，为各类老年群体参与社会发展积累了宝贵经验，有力助推了我市文明创建、老龄事业和经济社会的繁荣发展。

一是鼓励和支持“老干部”继续发挥引领带动作用。太原市拥有一支较为庞大的离退休党政人才和企业离退休管理人才队伍，他们政治素养高、思想品德好、工作责任感强，而且积累了丰富的党务、政务及企业管理、社会服务工作经验，是党和政府的宝贵财富。太原市各级各部门积极响应国家“积极养老、让老年人参与到社会发展实践中去”的号召，重视为老干部搭建老有所为的平台，采取组织安排、自愿选择、社会应聘、志愿公益等多种形式，组织支持老干部们投身党的基层建设、经济发展、文明城市创建等各个领域，充分发挥老干部的威望优势、经验优势，继续传播正能量。涌现出了一批“不忘初心、牢记使命”、“奋发有为、尽力而为”的老领导、老干部，发挥了“老有所为”的带头引领作用。

二是鼓励和支持“老专家”继续为经济社会发展贡献力量。太原市积极探索“老年人参与社会发展”新模式，对退休科研人员一直开放企业大门，鼓励低龄、健康的退休科研人员、技术人员继续为企业发展贡献智慧和力量；对省城各大医院退休的老专家和老医务工作者采取自愿和返聘相结合的模式，让他们重返医疗岗位，多渠道、多形式、多层次地继续发挥专长，为民服务。如太原市卫生部门与各级老委联动，长期坚持组织退休老专家参与“银龄行动”，每年组织近百名老专家深入贫困农村或养老院送医送药、开展义诊等志愿服务活动，提升了受援单位、地区的医疗水平，为患者解除痛苦，受到偏远山区、贫困地区和困难群众的称赞。

三是鼓励和支持“老教师”积极投身教育事业。太原市是具有2500年建城史的省会城市，教育文化资源十分丰富，因此各级政府和教育文化部门注重使用和发挥老教师、老文化工作者的作用。市文化艺术学校充分发挥老教师、老艺术家作用，组织八名老教师、老艺术家创作主演晋剧现代戏“守护夕阳”，教化感召世人，传承传播孝文化，荣获文化部13项大奖，作为山西和太原唯一代表作品参加在苏州举办的全国第十四届文化戏剧节，还连续在北京梅兰芳剧场演出两场，引起积极反响；市老龄委（办）选用和支持原市人大副主任、市委党校老校长刘新春老骥伏枥、笔耕不辍，主编发行《太原老龄》杂志11年，受到广泛好评。市关工委将“积极养老”与“关爱下一代”工作相结合，倡导“老教师”、老年文化工作者投身到青少年儿童的教育事业中，义务为中小学生担当课外辅早员，传播社会主义核心价值观，现活跃在太原市的百余名中小学的校外老年辅导员积极发挥正能量，收到了良好的社会效果。

四是鼓励和支持“老模范”发挥榜样示范作用。我市近年来涌现出的各行各业的模范代表，他们曾是党在各个历史时期培养的老干部、老党员、老战士，有的曾是社会主义各项事业的先锋和排头兵，是新时代发展的导向和旗帜，是人们心中敬仰的英雄，他们的一言一行势必影响和带动更多的新时代奋斗者勇往直前。我市各级宣传、组织、老干、老龄和机关工委、文明办及工会、妇联等部门，注重挖掘“老模范”的榜样潜力，不断宣传他们的时代精神，助力太原经济社会发展。如，全国“老有所为”模范、年近八句的太原园林局园艺师杜丽星在退休后，为改善太原市生态环境先后投资累计2000余万元，成立了太原市万通茂高科技有限公司，吸收200余名下岗失业的“4050”人员;年近八旬的江阳军工厂李金泉老厂长，退休后协助江阳社区创办了居家养老服务中心，成为感动太原社区“十大”人物之一；娄烦县城关镇退休干部索俊秀十八年如一日坚持不懈，用自己勤劳的双手为娄烦县的万亩荒山披上绿装；年近八旬的迎泽区工商局军转干部杨贵山坚持数十年学雷锋、为民办实事，成为享誉省城的学雷锋标兵。

五是鼓励和支持“老年志愿者”服务社会温暖龙城。志愿服务传递爱心，传播文明，老年志愿服务更感动社会，感染大众。近年来，在市老龄委和市文明办的共同努力下，太原市组建了一百余支老年志愿者队伍，他们组织健全、规模各异、活动广泛，逐渐成为太原文明城市的一张靓丽名片。如，太钢创造性地组建了以公司党委常委、工会主席任

老龄委主任，公司三位老领导任副主任的老龄委班子，构建了以101名在职干部为骨干，以500余名二级厂矿离退休干部为补充、以所有退休人员为服务对象的为老志愿服务队伍，并创造性地为老年人开展“一条龙”服务，受到了太钢离退干部和驻地老年群众的高度赞誉，为太原各大企业树立了典型、提供了示范。又如，市老年骑协是老年社团的一支劲旅，他们组织志愿服务队，骑行深入大街小巷宣传文明口号，为迎接将在8月举办的全国二青会助力添彩;市台办老干部王先兰创办的晋韵中老年模特艺术团，多次参加省内外重大演出，并成功挑战央视“黄金100秒”；市工人文化宫老指挥家苗圃老师带领青松合唱团，于2018年重阳节应邀参加了奥地利维也纳金色大厅的演出；市老团干段玉玲带领合唱团去年应邀到德国参加友好城市文艺汇演；太钢老年合唱团、千峰社区老年合唱团于去年唱响国家大剧院，均产生积极影响，给老年文化团体以极大鼓舞，为太原赢得了荣誉。2017年12月6至7日，原市委常委、太原警备区司令员、市老龄委常务副主任郝建业作为地方老龄委的代表应邀参加了北京金砖国家老龄会议，这是对太原老龄工作的全面肯定，也是对老年志愿者的积极鼓励。

在“五老”的带头引领下，太原市老年人社会参与日益广泛与普遍，为老年人实现“老有所为”提供了更为广阔的舞台，有力促进了文明城市创建、老龄事业以及经济社会发展。

记者：

目前太原市的“老年人社会参与”工作形势良好，您对老年人社会参与未来的发展前景、道路开辟有哪些设想？

郝建业：

老年人社会参与工作是国家应对人口老龄化问题的重要战略，是我们各级党委、政府和老龄工作部门深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和一系列加强老龄工作的重要指示的重大举措，是我们贯彻落实孙春兰副总理有关指示要求的重要载体，既提升了老年群众生活质量，也为社会、经济的发展做出了积极贡献，应该说是利国利民的，也得到广大老年群众的拥护和支持。但老年人社会参与是一项社会性系统工程，还存在许多薄弱环节和问题，比如，一些观念、机制、法律保障等问题还有待进一步研究解决，这项工作由谁来牵头和主抓需要进一步明确和理顺。

总之，老年人社会参与是一项复杂的社会系统工程，需要全社会共同努力，需要继续探索前进，既要加强激励，激发老年人介入社会的自身积极性，更要继续完善政策、法规，保障老年人参与社会的合法权益，为老年人社会参与营造更好的社会环境，为老年人才作用发挥提供更多平台和载体，进一步组织和凝聚更多的老年人参与社会经济发展，以优异的成绩向市委、市政府交一份满意的答卷，向伟大祖国70华诞献礼。（中国黄河网报导）